我们正在见证新一波政治长周期的来临
作者：王文奇
2018年，对一些大国和中等强国来说都是大选年，只不过大选并不激烈，也没能成为人们争相议论的谈资。
3月，默克尔第四度就任德国总理，总任期将达16年；5月，普京第四度就任俄罗斯总统，总任期将达20年；7月，埃尔多安连任土耳其总统，从2003年其就任土耳其总理算起，埃尔多安目前已经掌政15年。
日本首相安倍晋三2017年11月再度当选日本首相，实现了从2012年至今的连续执政，截至目前，安倍已经成为自冷战结束以来日本在位时间最长、连续执政时间最长的首相。
这样一份名单，随着时间推移，很可能更多，而不是更少。印度将于2019年举行大选，在开国总理尼赫鲁之后，印度执政时间最长的总理，是现任总理莫迪的前任曼莫汉星，连任两届，任满10年。现在一些分析人士指出，莫迪在明年大选中所面临的问题和压力，要比曼莫汉星竞选连任时小得多。如无特殊事件和意外，莫迪连任几成定局，印度也将进入政治长周期。
当然，政治长周期曾在多个国家存在过。二战结束之后，一些新独立国家往往因为魅力型领导（Charismatic Leadership）当政，实行威权统治，而使国家进入政治长周期。2010年中东北非兴起的“阿拉伯之春”运动，一个个被赶下台的领导人，如利比亚总统卡达菲、埃及总统穆巴拉克也都是执政多年的总统。但问题是，我们现在正在见证的这新一波政治长周期的来临，与之前的政治长周期有很大区别。
威权体制下的政治长周期要么靠个人崇拜，要么靠军事强压，要么靠政治管制而存续，但当下的这一波政治长周期则基本上都是民意的表达，是民众用自己手中的选票主动推动政治长周期形成的。我们或许可以说，每个国家有每个国家的具体国情，每个国家的民众也有其具体的考量，要分析每个国家政治长周期的形成，要从其具体国内状况找原因。的确如此，但是当多个国家呈现出相同政治态势的时候，我们会发现，这些国家各自状况或许可以进行共性的解读。
近来，每当为各种团体讲解国际形势，我总愿意开篇先问一句，“各位直观感受一下，进入21世纪之后，这个世界是变得更加复杂了，还是更加简单了？是更加高歌猛进了，还是更加变动不安了？”无论听众席上坐的是政府官员还是工商人士，大家的回答都是一致的，都感觉世界变得更加复杂了，更加变动不安了。也许，新的政治长周期的来临恰跟这种复杂性和变动不安紧密相关。
复杂性是历史塑造而成的，在各个国家普遍存在，只是二战结束以来，这种复杂性不断被一些宏大叙事所掩盖。二战结束之后的冷战，意识形态之争一度占据上风，发展模式也大体形成两类，众多国家内部的复杂性大多没有被仔细研究和应对，历史的发展被看成是矢量的、线性的。即便美苏两大阵营之间存在差异性，但两大阵营也都没有将对方的模式进行理性而认真的衡量。
冷战终结之后，美国满是自豪感，政治学者福山出版了《历史的终结及最后之人》，他沿着黑格尔的思维，将具有质变的演进看成是真正历史，既然苏联解体了，就更加证明西方模式的正确，历史不会再发生质变，历史已然终结。从具体现实来讲，冷战结束前后，也有不少国家开始按照美国模式进行新自由主义经济改革，当然成功的少，失败的多。
亚洲一些国家没有走美国模式，反倒取得成功并引起了世界的关注，但同样是把经济建设放在了首位。经济发展等同于社会福祉，两者之间的逻辑关联似乎不证自明。
但进入21世纪之后，我们发现世界的发展远远不只是经济发展那么简单，历史遗留的复杂性与多样性开始切实产生重要影响。进入政治长周期的国家在冷战之后，尤其是进入21世纪之后都纷纷看到，历史的前进路线并没有按照人们乐观设定的路线前行，经济问题、政治问题、族群冲突、周边环境，互相纠葛，线索众多。
原本雄心勃勃，甚至要通过共同宪法的欧盟，受到主权债务危机、难民危机等一系列因素影响，左绌右支，对核心国家德国来说，需要一一面对，默克尔近来年的一些举措虽然产生太大效用，但总体堪称得当。
俄罗斯在地理面积上是庞然大物，但一方面与近邻欧洲国家矛盾日多，另一方面经济上的虚弱疲态渐趋彰显，好在外交上风格凌厉的普京，必将继续让俄罗斯维持举足轻重的大国地位。土耳其身处中东，周边是疲战多年的叙利亚，还有影响恶劣的伊斯兰国组织，国内库尔德人问题长期困扰，也经常爆发恐怖袭击，埃尔多安对这些问题的强势应对，得到不少土耳其人的赞同。
日本的经济泡沫自上个世纪八九十年代破裂后，经济持续低迷，影响深远，日本作家大前研一在《低欲望社会》一书中，就剖析日本社会结构、社会心理都因经济低迷发生了重大变化，如今安倍的经济思路能够使日本经济向利好方面发展，这对日本来说是一种相当难得的转变。
再看印度，这个号称世界上最大民主的国家，一方面内部治理上存在诸多问题，如种姓制度遗留造成的社会等级隔阂，官员贪污腐败引发的民众反感，印度教徒、穆斯林、锡克教徒等族群之间的矛盾冲突等；另一方面，作为一个在尼赫鲁时代就定性为不能做二等角色，要做有声有色大国的印度，其外交布局也显得至关重要。目前莫迪在内政上改革措施频出，外交上动作不断，在印度人看来好像这个国家正在变得“有声有色”。
历史原本复杂。在当下，这种复杂性正通过多个方面集中展现，这也使很多人感到没办法再想当然地觉得国家一定会走向什么路径，一定会达成什么目标，多种因素的纠葛、博弈和不确定性是切实摆在眼前的。面对复杂性造成的不确定性，人们需要有一定的确定性，这种确定性就是国家的稳定性，既包括政治稳定也包括政策稳定，因而政治长周期出现了。一种民意推动的政治长周期，目前看来是结果，但如果这种趋势持续，也许会是新的历史转变的成因。
- 作者是中国吉林大学公共外交学院副教授
- 来源：联合早报
- 原标题：历史复杂性与政治长周期
