从京都的干净和安静，看日本人的法治生活
作者：李宏勃（中国政法大学教授、外交学院人权研究中心研究员）
提起法治，人们常常会想起思想家关于法治的深刻探讨，政治家为了法治的卓绝斗争，会回忆起历史上发生过的重大法律事件，会想起宪法和国际公约中约束公权、保障人权的法律规范。然而，这只是法治的一个面向和维度。
如果抛开这些宏大叙事和主流视角，追问一句：所谓法治，对我们普通百姓的日常生活又意味着什么呢？在日本京都短暂的生活经历，让我可以去思考这个问题，从而理解了法治不仅在庙堂之上，更到市井小民的升斗生活里，而这，也许才是我们渴望法治的真正原因，也是法治的终极目的和根本意义。
初到京都，无论在繁华闹市，还是宁静乡村，所见所闻，印象最深刻的有两点：一是干净，二是安静。干净和安静，使得这个社会充满了善意和美感，而这一现状的形成，除了日本人独特的生活价值、岛国地理和老年社会等因素外，背后还有着深层的法律因素。换句话说，日本社会的干净和安静，在一定程度上是法律实施的结果，是法治在日常生活中的生动体现。
先来说干净。在京都，无论在街头还是田野，几乎看不到任何垃圾，道路纤尘不染，除非是在游人如织的旅游景点，否则你在路上根本就找不到垃圾桶。一条条或大或小的河流在城市里穿流而过，河水清澈见底，落花飘在水面，鲤鱼潜浮于水底。
生活环境的整洁干净，背后是有科学合理的法律在支撑，以及人们对法律自觉的遵守。日本政府制定了详细的法律，对垃圾处理作出了严格的规定，企业和公民必须努力减少垃圾的产出，同时对垃圾进行严格的分类和回收，违反规定者，严重的话会被追究刑事责任。
既然街头一般没有垃圾桶，那么也就意味着每个人产生的垃圾得自己带回家，而垃圾的分类和处理，几乎完全依赖个人的自觉。日本人家里的垃圾桶，有点像国内中药铺里的药柜，有很多的格子，有的格子放厨余剩菜，有的格子放报刊废纸，有的格子放塑料袋子，有的格子放瓶子罐子，总之，每一种垃圾都有自己的去处。居民必须严格将垃圾分类包装，牛奶盒子要清洗干净，饮料瓶子要把瓶盖和瓶身分开，废旧报纸要捆扎整齐。垃圾回收有固定的日期和时段，居民必须在特定的时间，把自家垃圾运送到指定地点。
在京都山脚下的居民区，垃圾回收点往往就是在某一棵樱花树下，在特定的时间，你会在树下见到摆放整齐、包装整洁、没有任何异味的垃圾，清洁工人会按时来收取，送往回收站焚烧或再利用。
再来说安静。日本人的安静估计举世闻名，而公共场所的安静，其实是社会秩序的体现。在街道上，人来人往，各行其道，车辆川流不息，几乎听不到任何鸣笛的声音；在地铁里，上下班期间乘客摩肩接踵，但却安静有序，人们不会在车厢里打电话或大声说话，而地铁公司也不会在车厢里播放聒噪的广告；在餐厅、商场和政府办事大厅里，人们静静地排队，耐心地等待，彼此之间的交谈也是尽量小声，以免打扰到别人。
日本人的安静，在文化层面可以理解为一种东方式内敛的道德价值观，而在法律层面，则可以理解为一种公私分明和尊重他人的法治理念。政治学和社会学上有所谓“私域”和“公域”的划分，公私分明，乃是现代生活的重要特征。
在私人领域和私人生活中，如邀请三五好友在家聚会，因为不会影响到别人，所以可以相对放松和自如，也就是“我的地盘我做主”；但在公共场所的公共生活中，如去学校上学，去公园踏青，去商场购物，就必须遵守公共规则，这其中最重要的就是法律规则和公序良俗，公共规则的目的在于保障个人自由，同时维护人和人之间互不侵害、和谐相处的状态。
做自己的事，但不影响和打扰别人，一方面是对他人的尊重，一方面也是对自己的尊重。因此，说话小声、人多排队、开车礼让行人，这些观念及行动，使得一个社会安静有序，人和人之间充满着简单的温情与友善。
日本京都这样一种干净安静的生活状态，既体现了社会文明的进步，也呈现了法治的具体成果。一方面，良好的社会生活需要有合理的法律规则去支撑，垃圾处理、污染防治，要有相应的环保法规则；道路交通、社会交往，要有相应的管理法规则。另一方面，也许更重要的是，对于这些既定的法律规则，全体民众最起码是多数民众应尊重和服从，如果大家不懂规则、不守规则，遇到事情总是从自己利益出发，毫不顾忌他人感受和公共利益，那么，个人自由、公共秩序、和谐友善等价值目标根本就不可能实现。
法律的自觉遵守和良好执行，使得社会呈现出一种岁月静好的状态，而每一个公民都从这种美好社会中获益匪浅。在京都，人人不乱扔垃圾，所以大家得享青山绿水、蓝天大地，在清风吹拂中看碧水长流，在初夏夜色中见飞萤点点；在京都，人人遵守交通秩序，车辆行人各行其道，司机在路口一定礼让行人，所以孩子们不用父母接送，可以自己背着书包，走过一条条街道去上学；在京都，人们懂得排队，无论走到哪里，都是秩序井然，大家友好相处，即使有摩擦也能谦让理解，很少口出恶言，或者怒目相向。
自古希腊思想家亚里士多德提出法治的目标以来，人类追求法治的脚步就从未停歇。法治作为一种政治文明，从国家的角度讲，在于达致一种更优更善的统治，而从老百姓的角度讲，则在于实现一种更美更好的生活。短暂的京都见闻，印证和加深了对于法治的这样一种理解和感悟：法治仰赖民众对于法律的信仰和遵守，而法治之所以值得我们期待和追求，就在于它能促进和实现更有品质的生活，法治可以让个人更有尊严，让社会更有温度。（本文图片由作者提供）
来源：澎湃新闻，原标题：《京都的法治生活》
